關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》的通知

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律，維護(hù)招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格欺詐行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《云南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》（云發(fā)改交易管理規(guī)〔2023〕1號(hào)）等文件的精神，制定《云南省建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”）。

第二條  云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，適用本指導(dǎo)意見。

第三條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，遵守國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

第四條  本指導(dǎo)意見所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，向招標(biāo)人提供招標(biāo)前期咨詢，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件），發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公告，協(xié)助答疑，視需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助定標(biāo)，以及協(xié)助合同的簽訂等業(yè)務(wù)所計(jì)取的費(fèi)用。

第五條  招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第六條  云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）組織會(huì)員單位，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)、分析和論證制定并公布本指導(dǎo)意見，作為云南省建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)計(jì)取費(fèi)用的指導(dǎo)性依據(jù)。

第七條  招標(biāo)代理屬于專業(yè)技術(shù)智力密集型服務(wù)活動(dòng)，招標(biāo)人不宜采用“低價(jià)中標(biāo)”的原則確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承攬招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)有序參與競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)在服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)水平、社會(huì)信譽(yù)、人員隊(duì)伍和技術(shù)力量等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)禁壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第八條  招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差額定率累進(jìn)法計(jì)取。

第九條  指導(dǎo)意見所列明價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格，以單個(gè)項(xiàng)目（或標(biāo)段）中標(biāo)通知書的中標(biāo)金額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，具體收費(fèi)金額委托雙方可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量、難易程度、市場(chǎng)行情等具體情況在收費(fèi)費(fèi)率上下浮動(dòng)為 20% 的幅度內(nèi)協(xié)商確定，不得惡意低價(jià)。收費(fèi)低于7000元的項(xiàng)目（或標(biāo)段），按7000元計(jì)取，不再浮動(dòng)。

上述金額如以單價(jià)或不報(bào)價(jià)等無中標(biāo)總金額方式進(jìn)行招標(biāo)的，以招標(biāo)人的項(xiàng)目估算或招標(biāo)控制總價(jià)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。

第十條  招標(biāo)代理服務(wù)成本包括：項(xiàng)目直接人工成本、交通、會(huì)務(wù)、專家咨詢費(fèi)及其他成本、企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金等。異常低價(jià)的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)將公開通報(bào)。

第十一條  招標(biāo)代理服務(wù)超出本指導(dǎo)意見所指范圍的，如合同咨詢、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制或其他延伸服務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)人就所增加的服務(wù)內(nèi)容，另行約定服務(wù)費(fèi)用。

第十二條  招標(biāo)代理服務(wù)原則實(shí)行“誰委托誰付費(fèi)”，具體支付方式在合同中約定。若合同約定由中標(biāo)人支付的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其支付的方式、時(shí)間、計(jì)算方法或金額。嚴(yán)禁向中標(biāo)人收取招標(biāo)文件所明確費(fèi)用以外的任何費(fèi)用。

隔夜評(píng)標(biāo)或外出評(píng)標(biāo)的場(chǎng)地費(fèi)、開評(píng)標(biāo)當(dāng)中的公證費(fèi)由招標(biāo)人或中標(biāo)單位支付，并在招標(biāo)文件中明確。

第十三條  非代理機(jī)構(gòu)原因造成招標(biāo)失敗：（1）未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以預(yù)算或最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）為基數(shù)按附表中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算，重新招標(biāo)仍未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段不再重復(fù)計(jì)?。唬?）已進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，該次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）為基數(shù)按附表中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。若合同約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付的，發(fā)生以上兩種情形，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付；（3）重新招標(biāo)成功或轉(zhuǎn)為非招標(biāo)方式完成采購(gòu)的，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按本指導(dǎo)意見另行計(jì)算。

第十四條  需專家隔夜評(píng)標(biāo)、外出評(píng)標(biāo)和非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成的復(fù)議或復(fù)審等二次評(píng)審所產(chǎn)生的費(fèi)用，由招標(biāo)人或中標(biāo)人承擔(dān)。

第十五條  非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生處理異議或投訴案件，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證所發(fā)生的差旅費(fèi)用則由招標(biāo)人承擔(dān)。

第十六條  加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。協(xié)會(huì)將通過云南省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等相關(guān)平臺(tái)建立招投標(biāo)信用信息公開和共享制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第十七條  加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的懲戒力度，嚴(yán)禁違反有關(guān)法律規(guī)定或有效的合同約定，以降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)、巧立名目、強(qiáng)制收費(fèi)、串通價(jià)格等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第十八條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及個(gè)人如發(fā)現(xiàn)失信行為，應(yīng)積極向協(xié)會(huì)反映。協(xié)會(huì)將對(duì)擾亂正常市場(chǎng)秩序的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取以下措施：

（一）警告；

（二）記入信用檔案，通過云南省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等相關(guān)平臺(tái)、內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開通報(bào)；

（三）及時(shí)通報(bào)至相關(guān)行政主管部門；

（四）取消評(píng)選或推薦優(yōu)秀會(huì)員資格；

（五）向相關(guān)行政主管部門建議予以懲戒。

第十九條  本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起試行，由云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。